¿Qué es el Gobierno Electrónico? - Percepción y Estrategia del Gobierno Venezolano

El Gobierno Electrónico en Venezuela significa el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación para aumentar la inclusión de amplios sectores que han estado al margen de la acción social del Estado. Las Tecnologías de Información no sólo pueden propiciar la transformación del Estado, maximizando la eficiencia de la administración pública, también son un mecanismo para aumentar la transparencia y garantizar la seguridad de la nación

El desarrollo del Gobierno Electrónico no puede ser visto en Venezuela exclusivamente como un mecanismo para aumentar la eficiencia en la gestión interna del Estado, propiciar la transformación del Estado y proveer de servicios permanentes, oportunos y efectivos a la población en general, sino también como un mecanismo para aumentar la transparencia, garantizar la seguridad de la nación, fomentar el desarrollo local, posibilitar la contraloría social, la participación en la gestión pública, la soberanía tecnológica y la democracia participativa y protagónica. El Aumentar la Capacidad de Gobierno y propiciar la Participación en la Gestión Pública son ejes fundamentales del nuevo modelo de sociedad que deseamos construir.
De igual manera el Gobierno Electrónico en Venezuela significa el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación para aumentar la inclusión de importantes sectores de la población que han estado al margen de la acción del Estado, entendiendo que ellas permiten a gran escala proveer de una mejor y mayor información, aumentar el aprovechamiento de los recursos que el Estado dispone para la atención de la población mediante la automatización, sustitución y reforzamiento de los procedimientos de la Administración Pública Nacional.
De igual manera es preciso acotar que el Gobierno Electrónico en Venezuela debe adquirir su propia dimensión, sus propias características hasta convertirse en el elemento sustantivo a partir del cual se puede producir la Transformación del Estado.

Así mismo, el concepto del Gobierno Electrónico en Venezuela está fundado en la estructura de Red en la cual la interdependencia, las relaciones no lineales y los procesos cíclicos fundamenten la acción de los funcionarios públicos y de los organismos públicos, para lo cual las TIC representan un excelente dispositivo dada su estructura lógica, sus patrones de funcionamiento y las características de sus elementos constituyentes.

El Gobierno Electrónico en Venezuela debe adquirir su propia dimensión, sus propias características, hasta convertirse en el elemento sustantivo a partir del cual se puede producir la transformación del Estado

El Gobierno Electrónico en Venezuela debe estar orientado a desarrollar tales reformas en áreas prioritarias como la gerencia interna, la administración pública, los servicios públicos y la información pública a través de la suplantación, el apoyo y la innovación sobre los procesos encargados a la AP.
El uso de las TIC en la Administración Pública Venezolana deberá propiciar la Simetría de la Información entre los distintos niveles de Gobierno e instituciones y entre éstos y los ciudadanos, mediante el uso de tecnologías abiertas que garanticen la independencia tecnológica, el escalamiento de la plataforma y el crecimiento orgánico y acumulativo de las TIC dentro del Estado. Así mismo se deberán propiciar la constitución de Sistemas de Información Integrados que propicien el enfoque sistémico y garanticen un funcionamiento orgánico del Estado Venezolano.

Objetivos

El objetivo fundamental del Gobierno Electrónico en Venezuela es apoyar la constitución de un nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación del Estado.
Aumentar la capacidad de Gobierno.
Propiciar el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el Estado.
Contribuir mediante el uso intensivo de las TIC a la racionalización de las tramitaciones públicas, logrando a tal efecto una mayor celeridad y funcionabilidad.
Reducir los gastos operativos en que incurren los organismos públicos y obtener así ahorros presupuestarios que permitan cubrir insuficiencias de carácter fiscal, mejorando las relaciones administración pública-ciudadano.
Establecer un modelo de arquitectura más horizontal, empírico y endógeno, que vincule y permita el acceso y la interoperatividad sistémica de la información de las diferentes instituciones del Gobierno hacia el ciudadano.
Proveer de mayor acceso a la información gubernamental.
Sistematizar la responsabilidad y transparencia en los procesos de la AP.
Ser un país integrado, eficiente y competitivo en el ámbito regional e internacional, que garantice a todos los ciudadanos en el territorio nacional el acceso democrático a los beneficios y oportunidades que la sociedad de la información, comunicaciones y las tecnologías generen. Estos objetivos se resumen en cuatro grandes áreas:
Trabajo basado en el conocimiento.
Entrega de servicios a través de la Red.
Infraestructura de Información Robusta y Adaptable (Red del Estado).
Educación en el área de las TIC.

Etapas

Las tres etapas de desarrollo del Gobierno Electrónico en Venezuela son:
Fase 1: Establecimiento de las Bases InformáticasDesarrollo de las Bases Informáticas del Gobierno Electrónico en Venezuela
En esta fase se establecerán las bases sobre las cuales se puede desarrollar el Gobierno Electrónico, lo que se refiere a la ejecución de procesos y productos fundamentales a través de los sistemas informáticos.
Dentro de estos productos se contemplan, entre otros, los procesos de digitalización de archivos y automatización de las bases de datos. En esta fase los organismos de la Administración Pública, de acuerdo a la Ley de simplificación de trámites, deberán elaborar planes de reducción de procesos administrativos bajo los siguientes lineamientos:
Suprimir trámites innecesarios.
Simplificar y mejorar los trámites.
Reducir los requisitos y dejar los pasos indispensables.
Rediseñar el trámite.
Propiciar la participación ciudadana.
Utilizar al máximo los elementos tecnológicos.
Incorporar controles automatizados.
Crear incentivos o servicios adicionales.
Evitar el juicio subjetivo.
Evitar la agrupación de funciones en una misma instancia.
Concentrar trámites, evitar la repetición de trámites, aumentar el número de entidades beneficiadas.
Presumir de la buena fe del ciudadano.
Tomar como cierta la declaración del administrado (Art. 9).
Evitar la comparecencia del ciudadano (Art. 11).
Evitar exigir la presentación de requisitos en el mismo organismo (Art. 17).
Contar con un mecanismo de control posterior (Art. 18).

Fase 2: Transformación del Estado Desarrollo de la Administración Pública Electrónica y los sistemas integrados de Gobierno
En esta etapa y a partir de bases sólidas en la informatización de los procesos de la Administración Pública se iniciarán los procesos de automatización, apoyo informático, desarrollo de sistemas integrados, formación del personal en el ámbito de las TIC, reingeniería de procesos, formación de la ciudadanía para el Gobierno Electrónico, proyectos para aumentar el acceso a los servicios electrónicos del Estado, formación para la participación ciudadana electrónica, resistencia al cambio tecnológico, integración de sistemas, bases de datos y aplicaciones del Estado, establecimiento de ventanillas únicas, y muchos otros que tienen que ver con la integración y organicidad del Estado en términos de su funcionamiento electrónico.
En esta fase, los organismos de la AP utilizarán los principios de simplificación de trámites siguientes:
Simplicidad, transparencia, celeridad y eficacia.
Claridad, sencillez, agilidad, racionalidad, pertinencia, utilidad y facilidad de entendimiento (Art. 21).
Implementación de bases de datos de fácil acceso (Art. 23).
Comunicación entre bases de datos intra e interinstitucionalmente.
Eliminación de autorizaciones innecesarias e informaciones detalladas (Art. 25).
Presentación de información en formatos que respeten integralmente el contenido y estructura de los formularios originales. (Art. 27).

Fase 3: Servicios Públicos Electrónicos
Desarrollo de servicios electrónicos en línea y uso intensivo de las TIC en los procesos del Estado atendiendo los problemas de acceso y la participación ciudadana
En esta fase final una vez obtenido un nivel homogéneo y avanzado en el uso hacia lo interno de las TIC y habiendo conformado el nuevo modelo de Estado con funcionarios adecuadamente capacitados y sensibilizados, se finiquita entonces la implantación del Gobierno Electrónico en Venezuela con la extensa disposición de trámites en línea o presénciales contando con una robusta integración del Estado y un intensivo uso de las TIC en la gestión pública interna.
Los servicios de Gobierno Electrónico deberán regirse por lo siguientes principios establecidos en la Ley de Simplificación de Trámites:
Ofrecer información completa, oportuna y veraz (Art. 37).
Dar a conocer el estado de su tramitación (Art. 38).
Implementar un servicio de información telefónica (Art. 39).
Implementar un servicio de atención al público procurando su automatización (Art. 40 y 41).
Crear oficinas o ventanillas únicas (Art. 42).
Crear sistemas de información centralizados, automatizados y de fácil acceso para integrar y compartir la información entre los órganos de la AP debiéndose habilitar sistemas de transmisión electrónica de datos. (Art. 45).
Desconcentrar la toma de decisiones.
Eliminar rutinas de ejecución y tareas de formalización de actos administrativos (Art. 47).
Concentrar la atención en actividades de planeamiento, supervisión, coordinación y control de políticas (Art. 47).
Permitir a los órganos superiores delegar competencias decisorias en funcionarios de menor jerarquía (Art. 49 y 50).

Autor: Arturo GallegosDirector General de la Oficina de Tecnologías de Informacióndel Ministerio de Ciencia y Tecnología

Fuente: http://www.gobiernoenlinea.ve/directorioestado/gob_electronico.html

Biblioteca Digital Mundial (Workd Digital Library)

Con un presupuesto multimillonario se ha puesto en marcan la Biblioteca Digital Mundial (Workd Digital Library) en la sede de la UNESCO en París, así lo anunció el diario El País en su edición virtual. Este proyecto, cuya idea fue sugerida hace 4 años por James Billington, integrante de la Biblioteca del Congreso de Washington ha sido financiado por grandes compañias como Google y Microsoft. Así lo afirmó al diario británico Ther Guardian, John Van Ourdenaren, director del Proyecto.

La Biblioteca en su fase final contará con valiosos tesoros culturales como antiguos manuscritos chinos, postales de Sara Bernhardt, mapas del Nuevo Mundo y textos originales de Rabelais. Además de los mencionados se pretende poner en linea diversas joyas culturales procedentes de Países tan diversos como Suiza, Arabia Saudí y Sudáfrica. Visítela en.

http://www.wdl.org/es/

Colaborador: Arch. David Coz

GOBIERNO ELECTRÓNICO: Equivalencia Funcional

Para una eficiente implementación del modelo de gestión denominado Gobierno electrónico se deberán tener en cuenta las siguientes equivalencias funcionales:

FIRMA DIGITAL = FIRMA MANUSCRITA
MICROFORMA (Documento electrónico con valor legal) = DOCUMENTO EN PAPEL FIRMADO
MICROARCHIVO = ARCHIVO FÍSICO
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA = DOMICILIO HABITUAL
NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA = NOTIFICACIÓN EN PAPEL
CARGO ELECTRÓNICO = CARGO EN PAPEL SELLADO
EXPEDIENTE ELECTRÓNICO= EXPEDIENTE TRADICIONAL

Fuente: Arch. David Coz Seguil

Gestión del conocimiento

“El conocimiento es una mezcla fluida de experiencia estructurada, valores, información contextual e internacionalización experta que proporciona un marco para la evaluación de nuevas experiencias e información. Se origina y se aplica en la mente de los conocedores. En las organizaciones, con frecuencia no sólo se arraiga en documentos o bases de datos, sino también en las rutinas, procesos, prácticas y normas institucionales”, según Davenport.8
Dolores Vizcaya Alonso, definió el conocimiento como: "proceso en virtud del cual la realidad se refleja y se produce en el pensamiento humano, dicho proceso está condicionado por las leyes del devenir social y se halla indisolublemente unido a la actividad práctica, esto es, conocimiento es la base para la acción".9
La evolución del significado del conocimiento y su connotación ante un universo tecnológico, abre paso al actual paradigma del saber, la inteligencia y el talento mediante el vínculo de la gestión y el conocimiento en la creación de un nuevo enfoque organizacional.
En la sociedad actual, donde la información en formato digital sucede a la era tipográfica e impresa, se producen nuevas formas de pensamiento humano y nuevas formas de interdependencia y de estructuración del conocimiento, surgen también nuevos modos de conocimiento. Drucker, afirma que: “lo que hace diferente a la sociedad actual no es que el conocimiento sea otro recurso como la tierra o el capital, sino que es el recurso”.13
Por vez primera, las instituciones productivas deben preocuparse, tanto por organizar y articular coherentes sistemas de información para propiciar la generación de conocimientos, como por obtener bienes y servicios. Esto plantea un primer reto a las organizaciones de la “ sociedad informacional ”: aprender a generar valor por medio de la creación de conocimiento, de nuevo saber.13 En palabras de Toffler: "el nuevo sistema acelerado para la creación de riqueza depende cada vez más del intercambio de datos, información y conocimiento”.14
Como apuntan algunos especialistas, Drucker (1993), Black y Synan (1997), las organizaciones del futuro sólo podrán adquirir y mantener ventajas competitivas mediante el uso adecuado de la información y, sobre todo, del conocimiento.13
Según Peña Vendrell P, los factores que han despertado el interés por la gestión del conocimiento son:15
Las reestructuraciones y reajustes que han disuelto redes personales y han ocasionado la pérdida de expertos que posean los conocimientos y experiencias para investigar, analizar problemas y encontrar soluciones.
Las inversiones masivas en tecnologías de información y comunicaciones que permiten un mejor acceso a la información interna y externa a las corporaciones, tecnologías que facilitan los medios para crear información y capturar el conocimiento.
La necesidad de un contacto más estrecho con los clientes.
La necesidad de difundir y compartir las experiencias con un mayor número de empleados.
Una mayor capacidad de los empleados para aportar soluciones.
Un mayor interés por las técnicas para incorporar las mejores prácticas existentes en otras corporaciones (benchmarking).
La necesidad de unificar y adaptar respuestas ante la globalización del mercado.
La demanda de los clientes, de aprovecharse de las experiencias desarrolladas en cualquier punto de las corporaciones proveedoras.
La necesidad de colaboración de los trabajadores del conocimiento.
La necesidad de reducir los tiempos de respuesta en desarrollo de productos y atención a clientes.
De ahí, que la gestión del conocimiento se manifieste como la integración sinérgica de los distintos elementos que conforman el contexto informacional-cognitivo; es decir, del conocimiento explícito, generado por la información organizacional endógena y exógena, y del tácito, de interés para la agregación de valores a los productos y servicios que se crean. Sin duda alguna, la creación de una atmósfera organizacional que facilite a cada uno de sus miembros compartir su conocimiento tácito (capital intelectual organizacional) con los demás y la utilización adecuada, tanto de tecnología informacional como de la información, constituyen factores esenciales en el desempeño exitoso de toda organización…porque el conocimiento por sí mismo no es gestionable, sino sus procesos y el espacio donde se crea.16

Autor: Lic. Yuniet Rojas Mesa. Centro Provincial de Información de Ciencias Médicas de Cienfuegos. Calle 51 y Avenida 5 de Septiembre. Cienfuegos. Cuba. Correo electrónico: mailto:yuniet@jagua.cfg.sld.cu

Ver mas en: http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol14_1_06/aci02106.htm#cargo

VIII CAM

Ponencias a texto completo - confirmaciones:
Durante la presente semana ha colapsado la casilla de correo electrónico del Congreso, por lo que:
- Quienes no hayan recibido un mensaje de confirmación de la recepción de la Ponencia a texto completo, deberán reenviar el email con el archivo adjunto correspondiente hasta el día martes 8 de Setiembre.
- Se recuerda que las Ponencias deben enviarse en un único documento de word con su contenido total.
El Comité Académico fijará posición a fines del mes de setiembre, por tanto, la primera semana de octubre se publicará en el sitio web el Listado Completo de todas las Ponencias procesadas y aceptadas.

Fuente: Congreso del Mercosur

URL:http://www.aua.org.uy/cam/noticias.php#11

Acto de entrega de material de archivo del Ministerio de Defensa Nacional al Ministerio de Educación y Cultura – Archivo General de la Nación

El día 28 de agosto de 2009, a las 12 horas, en el Salón de Honor de la sede del Ministerio de Defensa Nacional, con la presencia del Ministro de Defensa Nacional Dr. José Bayardi, de la Ministra de Educación y Cultura Ing. María Simon y de la Directora del Archivo General de la Nación Lic. Alicia Casas de Barrán, se llevó a cabo la entrega de material de archivo consistente en: 11 cajas de rollos de microfilm y el respaldo de los mismos en 51 DVD con el informe final del proceso de digitalización de la documentación proveniente de la Escuela de Inteligencia del Ejército, con destino al Archivo General de la Nación.

Fuente: Archivo General de Uruguay

URL: http://www.agn.gub.uy/

EL ARCHIVO NACIONAL DE CHILE CUENTA CON UN CENTRO NACIONAL DE CLASIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN

Unidad de apoyo transversal, encargada de estandarizar y normalizar los aspectos técnicos y de procedimientos en materia de gestión, organización y descripción archivística. Entre sus tareas está la de definir las políticas y procedimientos técnicos para la organización y descripción documental, basado en normativas de la comunidad archivística internacional y ejerciendo un rol normativo en la comunidad archivística nacional. Además es la encargada de planificar, ejecutar y controlar programas de organización y descripción de fondos documentales del Archivo y, en conjunto con otras unidades, del diseño y desarrollo de instrumentos automatizados de recuperación de información. Además esta unidad coordina el buen desarrollo y cumplimiento de las metas de dos proyectos patrimoniales enfocados al proceso de gestión documental.

Fuente: Archivo Nacional de Chile
URL:http://www.dibam.cl/archivo_nacional/contenido.asp?id_contenido=884&id_subsubmenu=1227&id_submenu=185&id_menu=%2013